没救到人就掉下去，能不能算拔刀相助？32岁救援队员坠崖献身半年多未获确定

liukang20243周前 (05-15)今日吃瓜326

本年2月24日晚上，北京怀柔蓝天救援队接到求助，去搜救被困箭扣长城的两名驴友，搜救3个多小时后，次日（25日）清晨1点多，队员刘金艺在往下查找时，遭受岩体崩塌，不幸献身，享年32岁。

震撼的没救到人就掉下去，能不能算见义勇为？32岁救援队员坠崖牺牲半年多未获认定的图像

但曩昔半年多后，刘金艺的救援行为仍然没被鉴定“拔刀相助”。

昨日，他妈妈在刘金艺生前运用的交际渠道发了一段视频，反映儿子逝世半年多后，“拔刀相助”迟迟没被确认。

刘金艺的生日是1991年3月1日，怀柔蓝天救援队在他生日当天在网上发了讣告。

“说我儿子没救到人就掉下去了，不能算拔刀相助”

刘金艺是家里独子，儿子逝世后，垂暮的父母亲承受不住，怀念儿子，妈妈眼睛哭得曾一度看不见，尿失禁。

刘金艺的妈妈王桂如回忆说，2月24日晚上7点多，儿子接到救援队电话，饭也没吃就离开了家，没想到成了最终一面。2月25日正午，他们接到救援队电话，得知儿子不在了。

（图为刘金艺生前救援时，为被困者包扎创伤）

王桂如说，他们和儿子生前地点的怀柔蓝天救援队找有关部分为儿子请求鉴定拔刀相助，但时至今日，没得到成果。“民政局一个作业人员之前跟咱们说够不上，我儿子没救到人就掉下去了，不能算拔刀相助。但是我儿子是去救人的进程中献身的，怎样不算呢？”

她发来一段视频，是队友拍照的，“他们其时发现人在下面，我儿子往下走的时分产生的。”

（队友拍下的刘金艺参加救援举动视频截图，左为刘金艺）

事发后，怀柔蓝天救援队也屡次向民政等部分提出鉴定拔刀相助的请求，得到的回复是“努力争取”，但至今没有正式书面回复。

民政：经办人不在

北京2000年8月1日施行的《北京市拔刀相助人员奖赏和维护法令》（2016年11月修订）规则：奖赏和维护拔刀相助人员的作业由市和区人民政府担任，日常作业由民政部分处理，其他有关部分密切配合。

依据规则要求，北京的民政部分专门设立了“拔刀相助”相关业务部分，安排展开拔刀相助确认作业。拔刀相助基金会的挂号办理一同也归口民政部分。

2000年8月1日起施行的《北京市拔刀相助人员奖赏和维护法令》（2016年11月修订）第二条规则：本法令所称拔刀相助，是指为维护国家、团体利益或许别人的人身、产业安全，不管个人安危，与正在产生的违法违法作斗争或许抢险救灾的行为。

2000年8月1日起施行的《〈北京市拔刀相助人员奖赏和维护法令〉施行方法》（于2014年6月批改）在关于“拔刀相助的承认”中，第四条第三款规则：“在抢险救灾中，不管个人安危，抢救国家、团体产业或许别人生命产业的”，能够承以为拔刀相助。

刘金艺的行为，契合上述相关规则吗？

橙柿互动记者昨日和今日联络怀柔区民政局拔刀相助科，作业人员奉告经办人不在，“下乡了”，并主张联络区委宣扬部。怀柔区委宣扬部作业人员说，他们首要担任宣扬拔刀相助业绩，确认作业应向民政局了解。

确认拔刀相助，难在哪里？

现在，全国各地的拔刀相助确认作业，依据各地规则，主管部分各不相同。

全国层面，拔刀相助的鉴定作业是由中心政法委安排展开。

清晰的没救到人就掉下去，能不能算见义勇为？32岁救援队员坠崖牺牲半年多未获认定的插图

全国层面，还有一个中华拔刀相助基金会，于1993年6月建立，是由公安部、中宣部、中心政法委等部委联合主张建立的全国性公益社会团体。公益社会团体安排的挂号办理机关归于民政部分。

全国各地，像天津、浙江、江苏、福建、河南等省市，拔刀相助的确认作业在公安机关，拔刀相助基金会的业务主管部分是公安机关，挂号办理机关在民政部分。

刘金艺的行为是不是拔刀相助？

这个问题，记者咨询各地经办拔刀相助确认作业的有关人士，他们持不同定见。有的当地以为这能够算拔刀相助，有的以为不能算。不能承认首要是依据下面几种原因考虑。

一位有关人士剖析说，刘金艺在救援时，在山崖上走的时分，山崖石头产生崩塌，把人带落山崖，是意外。这个“意外”和“不像有人在山崖边上，他去拉人时掉下去”性质上，不一样。一般，山崖石头不会产生崩塌的，人站在上面或走过，不会掉下去。

另一位有关人士剖析说，由于刘金艺救援时，是在往下查找方针进程中坠落山崖，此刻还没有真的找到方针，后来，被困的两人是消防队员找到的。所以，不归于产生在真实的救援行为中。

还有一位人士以为，这次的救援行为没有到“那么风险的境地”，举例来说，有人要跳山崖，救援队员上前去拉，掉下去了；或有人掉下河里，有人跳下去救人，没救上来但自己却溺水了，能够确以为拔刀相助。

救援出意外是不专业？

现在，全国各地民间救援队许多。他们参加越来越多的抢险救灾、抢救生命举动中，这些民间救援队成为官方救援力气的有利弥补。

一方面，民间救援队是公益安排，资金都是自己征集的，一方面，他们在救援中本身也往往面对风险。8月初，房山蓝天救援队两名队员王宏春和刘建民在抢险救灾举动中落水，不幸献身。

现在，民间救援队的救援使命首要有地震灾祸救援、山岳救援、城市搜救（比方协助寻觅走失白叟、小孩等）、水域救援等。

还有观念以为，民间救援队员献身、受伤是由于救援不专业的成果，也因而不能算“拔刀相助”。

记者采访多个民间救援队，他们不同意这一说法。

浙江一民间救援队领队说，他们的队员都拿过相关专业救援资质，山岳救援队员要经过绳子（山地）救援技能等级考评等，水域救援中潜水队员必须有潜水等级资质，救生艇操作要考操舟证，救援队还日常安排各种专业训练，救援队员还要去考红十字会的急救证书。

“只需有救援，就或许面对风险”，一资深救援队员说，“不管咱们是抢险救灾仍是山林搜救，都意味着救援队面对的困难和险情复杂多变，情况紧急。”

“假如要求队员等考虑周全后才去施救，或许会延误救援，形成更多危害。”这名资深救援队员说。

比方刘金艺和队友们一同去救的两名被困箭扣长城的驴友，箭扣长城在北京市怀柔区雁栖镇境内，海拔1141米，归于未敞开的长城，阻止攀爬，但仍是有驴友冒险前进。

这些年在箭扣长城罹难的驴友不少。据前史报导，不完全统计：2009年至2018年至少罹难6人：2009年，五人攀爬箭扣长城时遭雷击，其间两人身亡；2010年，箭扣长城产生至少6次野外事端，导致一人逝世；2012年，箭扣长城单日产生两起爬山事端，形成一死一伤；2014年，六人攀爬箭扣长城遇险，其间一人罹难；2015年，三名游客被困箭扣长城山崖边，脱水严峻，无法自行下山……

怀柔蓝天救援队屡次去搜救被困人员。

就在刘金艺出事前，本年2月初到中旬，产生了3起驴友被困事情：2月17日，北京怀柔蓝天救援队也去箭扣长城救援，和消防救援队员在山里搜救了17个小时，最终找到了一名从山崖上摔落的女驴友；2月11日，也是箭扣长城，有一个20多岁的年青小伙去那玩，不幸下跌，当救援队员们找到他时，已罹难。

（2月11日，救援队上山搜救）

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从这个视点说，假如刘金艺和队友们不去搜救，被困人员或许面对着生命风险。

没救到人就不是救人吗？

“不是接触到被困人员才是救援”，另一位民间救援队队长说，“咱们在搜救的整个进程都归于救援。相同的，对搜救现场，人被困在山上方位无法确认，整个规模都是归于搜救现场，而不是指被困者所站在的当地才算搜救现场。”

这个救援队曾在山上搜救被困人员时，有队员滑倒受伤，“那会还没救到人，但产生在救援进程中，后来，当地公安部分确认是‘拔刀相助’”。

救援目标去了明令阻止的当地被困，是不是就不算救援？

浙江一民间救援队领队说，他们接到日常遇到较多的是山岳救援、水域救援，水域救援比方有人落水了；山岳救援，比方有驴友爬山走失被困山中，他们接到联动指令后，出动队员去救援。“不是说这个河道阻止游水有人去游溺水了，或许这个山不能爬去爬被困了，咱们就不去救了，都要去救的。”

律师：加速立法，有一个可操作的确认规范

现在，关于“拔刀相助”，因全国没有立法，所以对什么是拔刀相助行为没有有清晰的法令界说。而各地现在都是按各地出台的《拔刀相助办理法令》及《办理法令施行方法》等当地法规展开相关作业。

有的当地，参加反诈的行为也归于拔刀相助。最近，江苏省南京市公安局、市拔刀相助基金会拟定出台《南京市防备冲击电信网络欺诈违法拔刀相助专项奖赏方法》，便是针对在南京市行政区域内活跃参加阻挠、告发电信网络欺诈的公民，依照阻止欺诈案子产生、供给涉诈电话卡或银行卡头绪等情节和奉献巨细，由南京市拔刀相助基金会给予100元—5000元不等的奖赏。不过，要指出的是，这个奖赏，不是政府对拔刀相助的记功嘉奖。

“不该苛刻对待拔刀相助的确认，对这种正能量行为应该予以表扬、鼓舞，宏扬”，浙江五联律师业务所主任缪渭川律师以为。

“像民间救援队去救援，法令术语上称为‘无因办理’。”无因办理，《民法典》解释为：指没有法定的或约好的责任，为防止别人利益受丢失，自愿办理别人业务或为别人供给服务的行为。

“救援队动身，就表明现已在举动中了”，他以为，民间救援队的救援是一种公益行为，从他们动身一刻开端就面对风险，不能以成果来论，不管是同违法违法作斗争仍是在抢险救灾救人进程中，只需是为了活跃维护国家、团体利益和别人人身、产业安全为意图的，都是拔刀相助，特别是在抢险救灾、救人进程中，不是非要接触到被救援人员才算，“不是说车子撞过来，把人推开让车撞到自己才算拔刀相助，假如救援队在救援途中翻车了，队员受伤逝世，我以为也是归于拔刀相助”。

缪律师还说，对拔刀相助过于苛刻，是不契合“宏扬社会正气，加强社会主义精力文明建设”法令精力的。他呼吁，国家应该赶快立法，对拔刀相助做一个一致的确认规范，“规范要定得细，可操作性强”。

浙江人地律师业务所主任唐丹麒以为，不具有法定或约界说务的公民，为维护国家、社会公共利益或许别人的人身产业安全，同正在施行的违法违法作斗争，或许参加抢险、救灾、救人，业绩杰出的行为，都归于拔刀相助。首要，民间救援队都是个人自愿参加，队员使用自己的业余时间去救援，并非受招聘参加救援；再者，参加搜救都是一个持续性的进程，既包含前期的“搜”，也包含后期的“救”，乃至能够说“搜”才是救援举动成功与否的要害，因而不可否认前期查找进程归于救援举动的一部分。第三，只需搜救的求援信号或指令到达民间救援队，能够被视为被救助人现已具有人身安全随时遭受危害的风险，此刻救援队员现已具有维护别人人身安全的主观因素，不需要以发现被救助人存在现时的、可见的风险为前提条件。

他主张，“依据法令规则，主张救援队员家族可亲身向当地民政部分提出书面请求，民政部分则需要在规则时间内予以书面回复“。他呼吁，“要加速完善准则作业执行，不要让英豪流汗流血又流泪”。

“民间”救援并非确认拔刀相助的妨碍

《北京青年报》8月4日刊登了评论员史洪举所写文章《应给予民间救援队员更多关爱和保证》。

史洪举提出：表扬拔刀相助重在宏扬和鼓舞人们团结互助、乐于救人、捐躯忘我、勇于抢险救灾的精力和行为，而非只重视成果。

民间救援团队明显并非对抢险救灾负法界说务的差人、消防等官方救援力气，也并非误期界说务的救援力气。其参加抢险救灾多数是出于个人爱好、热心公益等崇高质量使然。“民间”救援并非确认拔刀相助的妨碍，参加抢险救灾的民间救援队员献身，理应确以为拔刀相助。

来历：橙柿互动·都市快报记者杨丽

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