北京市通州区委关于十二届市委第十一轮巡视整改发展状况的通报

liukang20242个月前 (04-25)朝阳吃瓜1048

新京报讯据北京市纪委监委音讯，依据市委布置，2020年12月2日至2021年1月29日，市委第三巡视组对通州区打开了巡视。4月26日，市委第三巡视组向通州区委反应了巡视定见。按照巡视作业有关要求，现将巡视整改打开状况予以发布。

一、施行政治职责，全力推动巡视整改作业

通州区委高度重视对反应定见的整改作业，坚决遵循实行习近平总书记关于巡视作业的重要论说和对北京重要讲话精力，把巡视整改作业作为增强“四个知道”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”的试金石和查验“两个职责”的重要标尺。坚持以上率下、对标对表、触类旁通，以最坚决的情绪、最严厉的要求、最有力的举动抓好巡视反应定见整改实行作业，立行立改、全面整改、完全整改，坚决避免回潮和反弹，厚实做好巡视“后半篇文章”。

（一）加强安排领导

市委第三巡视组反应定见后，区委榜首时刻树立巡视整改实行作业领导小组，专题研讨布置推动整改作业。领导小组由区委书记任组长，区委副书记任副组长，区委常委、区纪委书记、区监委主任，区委常委、安排部部长，区委常委、宣传部部长，区委常委、常务副区长为领导小组成员。一同，领导小组下设选人用人、知道形态作业职责制、区委巡察作业三个专项查看整改组，全力推动整改作业实行落地落细。

（二）压实整改职责

区委依据市委巡视组反应的问题和自查自纠问题，研讨拟定了《中共北京市通州区委关于实行市委第三巡视组对通州区打开巡视反应定见的整改计划》（以下简称《整改计划》）。《整改计划》经寻求市委巡视组定见并修正完善后，2021年5月25日以区委名义印发全区实行。树立了《整改使命台账》《要点难点事项清单》《准则性文件清单》，进一步细化整改使命分工，强力推动重难点问题处理，并构成整改长效机制。

（三）狠抓整改实行

为保证各项整改方法实行到位，区委研讨树立并严厉实行了月度量化形象打开机制，完结每个整改使命有形象打开、月度作业计划和阶段性效果，每两周对各单位整改打开和完结状况进行监察。一同，严厉实行销账准则，全力推动整改实行真到位见实效。

二、坚持标本兼治，推动整改使命落地收效

区委深化结合党史学习教育和当时各项作业，要求各级各部门实在增强政治知道，进步政治站位，真实整改、严实整改，使整改实行的进程成为对标看齐的进程，保证整改获得实实在在的成效，详细整改打开状况如下。

（一）实行党的理论路线方针方针和党中心严重决议计划布置及市委要求方面

榜首，深化学习体会习近平新时代中国特征社会主义思维，进一步推动习近平总书记对城市副中心的重要讲话和指示指示精力落地生根。

1.深化实行“看北京首要要从政治上看”的要求，进一步增强“四个知道”、坚决“四个自傲”、坚决做到“两个保护”“三个一”和“四个决不允许”。深化学习体会习近平总书记对北京重要讲话精力，特别是对城市副中心的重要指示精力，坚决不移推动疏解非首都功用、京津冀协同打开等要点作业，进一步把旗帜鲜明讲政治扎根在思维深处、融入到详细作业、表现于实际举动，实在推动城市副中心高质量打开。

2.区委常委会、区人大、区政府、区政协党组带头坚持和完善理论中心组学习准则，环绕习近平新时代中国特征社会主义思维、党的十九大和十九届每次全会精力等内容打开常态化、规范化学习，理论装备愈加深化。高规范抓好二级单位党安排理论中心组学习，经过巡听旁听、专题训练等系列方法，全区各单位学习准则愈加完善，学习活动愈加规范，学习内容愈加丰厚。

3.强化学用结合，紧紧环绕实行习近平总书记关于京津冀协同打开严重国家战略的重要讲话精力，进一步完善与北三县、宝坻、唐山等地的协作对接机制，安排举行多层级会议研讨布置工业协作、交通互联、环境共治等作业，“京东文旅圈”正式树立，平谷线稳步推动，453项高频便民事项和70项政务服务事项完结区域通办。深化发掘大运河文明特征，出书“漕运三部曲”文明书本，完结“三庙一塔”景区全体进步改造主体工程，完结大运河北京段全线通航，成功举行运河艺术节系列活动，用心向国际讲好大运河故事。

第二，以更大力度全面深化变革，推动各项变革方法走深走实。

1.厚实推动国有企业变革，坚持优胜劣汰、整合优化的变革思路，拟定《通州区国资国企变革重组总体计划》，完结64家全民一切制企业公司制变革，进一步完善现代企业准则。集合城市建造、城市服务、民生保证、科技立异、文明旅行、金融服务等板块，整合优化全区资源配置，全力进步区属国企中心竞争力。一同，全面加强国资国企党建作业，以高质量党建引领企业打开。

2.加速推动园区变革，树立愈加精简高效的处理体制、愈加灵敏有用的开发运营机制、愈加系统集成的方针支撑系统。拟定完结中关村通州园管委会“三定”计划和《处理体制机制变革施行计划》，园区内部作业愈加高效，园区与属地权责联络愈加清晰。8家科级事业单位完结整合，人员均安顿就位并打开作业。强化对企服务，施行上门走拜访需、全程盯梢服务等准则，助力园区企业健康快速打开。

3.全力推动事业单位变革，坚持分类变革、政企分开、动态处理的准则，结合副中心打开的实际需要，进一步改变政府功能和处理方法，调整和规范政事联络，不契合要求的运营类事业单位和区属机关事业单位所办企业均按计划推动整理作业。

4.下大力气破解前史遗留问题，树立作业专班，树立要点难点事项台账，统筹全区力气推动一批不良国有资产、“小产权房”处置等问题处理。

第三，着力构建“高精尖”经济结构，推动城市副中心工业高质量打开。

1.加速建造现代化经济系统，出台“两区”建造总体计划及相关配套方针，大力招引立异要素集合，活跃推动文旅商交融打开。全戋戋域出产总值打破千亿元大关，固定资产出资打破千亿元大关，一般公共预算收入打破百亿元大关，社会消费品零售额打破五百亿元。

2.继续推动脱贫攻坚和村庄复兴有用联接，不断增强壮众的获得感、幸福感、安全感。以训练、作业、创业、补助等为抓手，拓宽农人作业途径、强化农人技术训练、加大作业方针支撑，2021年新增乡村劳动力作业1.2万人，同比增加39.69%。强化乡村区域用水安全，118个村饮用水水质进步工程已竣工。

3．集合优质资源的接受和引入，以“两区”建造为关键，树立不合格企业退出机制，加大“腾笼换鸟”力度，不断优化招商机制和营商环境，继续推动一批央企二三级总部、优质央属子公司和分公司、市属国企、跨国企业及立异型民营企业落地运河商务区，现有注册企业近1.5万家,注册资本金近4000亿元，其间金融企业到达300家，对全区GDP贡献率超越10%，逐渐成为副中心支柱工业。

第四，实在进步防备化解严重危险才能，坚决守住安全打开底线。

1.压紧压实各级党委（党组）的安全主体职责，树立并严厉实行安全出产督察作业准则，强化安全出产归纳查核，深化打开安全出产危险整治举动，整改各类危险4.6万余项，停产歇业164家，封闭吊销27家，处理违法人员154人，不断进步副中心大众安全感。

2.强化财务资金处理，进一步健全准则，严厉流程，规范预算开销资金处理，保证财务资金全程处于有用监管之下，加强对存量资金的整理回收处理，财务资金运用效益不断进步。

3.坚决守好副中心知道形态阵地，不断健全完善知道形态谈判研判、状况通报、自动引导、管控处置、查看查核等作业机制，强化督导查核，实在推动各单位知道形态作业职责制实行，全区舆情平稳可控。

第五，坚决保护控规的严厉性和权威性，保证一张蓝图绘究竟。

1.坚决树牢规划引领打开知道，实行《关于进一步加强乡村团体土地处理加速树立健全“村区域管”机制的施行定见》，进一步强化管规划、管用处、管合同、管监督的作业，实在加强农用地和团体运营性建造用地处理，运用腾退土地、犁地进行违规建造等问题已实行整改。

2.紧抓基本农田保护作业，强化准则保证，加强统筹调度，优化规划规划，完结复耕使命8万余亩，保证犁地契合会集连片相关处理要求，全力看护犁地红线。

3.继续加大疏解整治力度，坚决铲除各类违法修建，加速创立基本无违法建造区，月亮河景象船修建完结撤除，全面整理整治违法建造行为，保证做到重生违建动态清零。

第六，加强土地资源处理，着力进步土地资源运用功率。

1.加大方针立异、准则立异力度，不断加速推动搁置土地项目的处置,区级已出让未开工搁置土地、腾退土地均已拟定处置计划，并继续推动施行。团体工业用地“拆五还一”拟还建地块均完结落图，实在有用推动土地资源盘活。

2.全力处理住宅安顿和产权证处理等大众关怀的急难愁盼问题，组成作业专班，统筹多方力气推动难点问题处理，各类安顿房项目加速建造，完结5500余套入住宅屋的产权证处理作业。

第七，不断进步城市精细化办理才能，高水平打造调和宜居之都演示区。

1.深化推动老城“双修”，坚持政府引导和商场推动相结合，多措并重推动家乡中心项目施行落地，中仓家乡中心建成投用，新建停车场4处，通州区体育场晋级改造项目正式发动，老城居民生活愈加速捷舒适。

2.强化水环境监督处理，加速推动污水处理及其配套设备建造，一旦发现违法排放坚决严厉法令。28座厂站现已通水，污水直排问题得到有用处理，水环境质量继续向好。

3.厚实推动“接诉即办”向“未诉先办”改变，深化结合党史学习教育“我为大众办实事”活动，以“接诉即办”每月一题为要点，加强统筹调度，强化监监察核，着力处理一批关乎民生的要点、难点问题，12345市民热线“接诉即办”归纳效果完结较大进步。

（二）实行全面从严治党战略布置方面

榜首，压紧压实主体职责，凝集齐抓共管的强壮合力。

1.充分发挥议事和谐安排效果，拟定《区委党建作业领导小组作业规则》，树立作业例会、日常联络、调查研讨、定时陈述、监察通报等准则，推动各成员单位加强和谐联动，更好施行功能。举行区委审计委员会会议和经济职责审计作业联席会议，对审计范畴严重作业统筹和谐、全体推动、催促实行，实在发挥审计监督效果，不断推动全面从严治党向纵深打开。

2.强化职责实行，区委班子、区政府党组、区政协党组别离拟定了《全面从严治党主体职责清单》，完结主体职责和“一岗双责”全掩盖。区委常委会定时听取相关工委党建作业专题陈述，区领导带队对全区二级单位领导班子主体职责实行状况进行现场监察查看，对所联络的大街城镇党委（党工委）首要负责人进行全掩盖约谈，对分管范畴问题杰出单位进行要点约谈，打通全面从严治党“最终一公里”。

3.严厉议事决议计划程序,深化遵循实行民主会集制准则，催促各二级单位进一步健全完善“三重一大”、议事规则等准则，并加大整治巡察和日常监督，强化对发现问题整改状况的回头看，规范履职，科学决议计划、依法决议计划的才能和水平不断进步。

第二，做实做细监督职责，实在筑牢监督防地。

1.不断进步问题头绪处置功率和处理水平，修正完善《通州区问题头绪处置处理方法（试行）》，继续加强头绪排查精细化、规范化，进步问题头绪剖析研判的准确度。加强对头绪处置方法、处置进程的监督处理，保证违纪违法案子得到及时、有用查办。

2.严厉规范党纪政务处置实行作业，压实各级党安排主体职责，愈加严厉实行问题头绪、移交相关规则以及逃避准则，一同将党纪政务处置实行状况归入全区党风廉政建造主体职责和监督职责年度查看查核、述责述廉及区委巡察作业的重要内容，关于不实行或不按规则实行处置决议实行作业的单位和个人按照有关规则追查职责，并追查相关领导职责，保证处置实行作业事项实行到位。

3.着力进步底层纪检监察作业水平，强化对底层纪检监察安排规范化、法治化履职的辅导和训练及监监察看力度，每季度由专职部门对所联络底层纪检监察安排的问题头绪处置、案子查办的状况进行查看，并将查看效果与底层纪检监察安排履职状况点评相挂钩，催促底层纪检监察安排依规依纪依法打开作业。

第三，锲而不舍实行中心八项规则精力，锲而不舍正风肃纪。

1.驰而不息纠治“四风”，打开违规发放津补助、公款旅行、违规装备运用公务用车专项整治作业，严厉处置违规行为。紧盯重要时刻节点，加大“四不两直”监督力度，严厉查办违背中心八项规则精力问题，2021年，共制发典型事例通报5次，对32人和1个党安排进行点名道姓通报曝光。

2.加强廉政危险防备处理。修订完善区级“三资”处理方法，继续加大对乡村团体土地租借的监管力度，经过催缴、诉讼等方法打开欠款合同整改，推动村级经济合同处理常态化。强化对施行合同至期满的房子出租事项处理，做好法令诉讼房子出租事项跟进及纪律监督处理等作业。

（三）实行新时代党的安排路线方面

榜首，建强干部队伍，树立正确选人用人导向。

1.加强干部队伍建造，经过加强统筹分配、源头储藏、培育训练，进一步进步专业型干部以及年青处科职干部份额。结合城镇换届，优化班子结构，树立优胜劣汰、动态调整机制，不断充分和优化年青干部库。凭借“百千万”工程，争夺中心、市级、高校专业型干部到副中心挂职，赶快补齐副中心专业干部短板。一同，经过鼓励性交流和轮岗，厚实推动职级并行等方法，有用激起干部干事创业热心。

2.进一步规范选人用人作业，对底层单位呈现的选人用人不规范问题坚决整改。拟定《通州戋戋管企业领导人员处理规则》，严厉实行干部交流准则，加强事务辅导和监监察看，实在进步全区选人用人质量。

第二，全面加强干部日常监督处理，保证党员干部廉洁自律。

1.强化干部监督处理，拟定《通州区干部监督作业信息交流方法》，举行通州区干部监督作业联席会议，推动各部门联动协作，保证安排对干部信息的动态掌握。严厉实行“两项法规”（《领导干部陈述个人有关事项规则》和《领导干部个人有关事项陈述查核效果处理方法》），高质量安排打开领导干部个人有关事项年度会集填写作业，严厉处理未照实陈述个人有关事项行为，进一步进步陈述照实率。

2.从严抓好干部选拔委任，严厉实行“凡提四必”要求，从严“鉴别、运用、靠实”把好干部任前档案审阅关口，完结一切拟提拔领导干部的个人档案审阅。对干部年纪确定有争议、身份学历证明资料不完全、干部档案资料涂抹或重要问题状况不明影响委任的，一概暂停委任程序，进一步进步选人用人作业的公信度。

第三，推动党的底层安排建造全面过硬，实在发挥战役堡垒效果。

1.强化训练与查核，坚持分级分类、杰出要点、演示引领、重视实效的准则，对新一届村“两委”干部打开精准化训练，有针对性地补短板、强弱项，满意不同职务村干部的差异化训练需求。进一步完善查核机制，做到查核效果与奖惩机制相结合，强化效果在实践中的有用运用，全面进步村“两委”干部归纳本质。

2.不断进步底层党安排凝集力、战役力，环绕抓底层打基础、抓班子带队伍继续发力，全面实行帮扶机制，推动软弱涣散党安排整理，软弱涣散村悉数完结“摘帽”使命。全面构筑严厉换届纪律的“高压线”，打开法纪教育，健全保证机制，把从严监督贯穿换届全进程，对换届中的违规违纪违法问题发现一同、查办一同、通报一同，圆满完结村（社区）“两委”换届作业。

3.狠抓底层党安排准则实行，把从严处理遵循实行到干部队伍建造全进程。监督辅导各单位严厉实行“三会一课”、民主评议党员等准则，严厉掌握党员打开作业的总要求，全面做好新形势下党员打开作业。面向各底层党委（党工委）打开打开党员作业事务训练，把作业流程和要求传到达每一个底层党安排。一同，加强日常督导和交流联络，进步全区打开党员作业水平。

（四）实行巡视、审计等监督发现问题整改方面

榜首，强化职责担任,严厉认真抓好审计整改实行。

1.继续抓好未完结问题整改，加大对廉租住宅保证金出借问题的整改力度，加速定向安顿房和拆迁安顿房处置，市审计局2018年反应经济职责审计陈述中指出的剩下房源财务告贷中未回收的金钱悉数偿还。搁置土地项目均实行整改。

2.进一步加强和规范项目资金出入处理，保证资金不脱离财务监管，进步资金运用功率。拟定账户整理计划并打开自查，保证银行账户整理作业实行到位，完结对我区预算单位、城镇及大街办事处一切银行账户的整理整理作业，共吊销账户188个。

三、稳固深化整改成效，做到巡视整改永远在路上

通州区委严厉实行巡视整改各项方法，获得活跃效果。全区各级党安排学习遵循习近平新时代中国特征社会主义思维的自动性、活跃性愈加激烈，遵循实行中心、市委决议计划布置愈加深化，为大众办实事解难事愈加自觉，从严管党治党职责实行愈加有力，可是整改作业还在路上。下一步，区委将继续坚持规范不降、要求不变、力度不减，把市委巡视反应定见整改与做好当时各项作业严密结合起来，继续以严的规范、实的风格、铁的纪律继续抓好整改、抓好实行，实在稳固巡视反应定见整改效果，全力推动城市副中心高质量打开。

（一）杰出全面整改，继续强化政治担任

深化知道巡视作业的严重意义，增强“四个知道”、坚决“四个自傲”，做到“两个保护”，坚决遵循实行市委巡视整改作业要求，坚持政治定力和恒心干劲，做到全面改、深化改，保证整改一抓究竟、常抓不懈。当令安排打开“回头看”、再监察，坚决避免反弹回潮。对长时刻推动的整改使命，加强盯梢督办，保证时刻打开、整改质量、作业力度始终如一。

（二）杰出效果转化，继续完善长效机制

充分知道准则在推动作业和加强处理中的严重效果，坚持触类旁通、以小见大，从单个问题中发现共性问题，进一步补齐准则缺失，阻塞准则缝隙，扎紧准则笼子，并保证各项准则落地收效。坚持阶段性和长时刻性相结合，既在治标上下功夫，又在治本上不放松，锲而不舍深化改，在会集精力做好“当下改”的一同，重视抓好“持久立”，着力在“长”“常”上下功夫，构成长效机制，稳固扩展整改实行效果，以整改促变革、促打开、促安稳。

（三）强化催促查看，锲而不舍推动全面从严治党向纵深打开

杰出政治监督，继续严正党的政治纪律和政治规则,集合“七有”“五性”要求，集合巡视反应，全面整理大众反映激烈的杰出问题，全面进步监管的广度、深度和力度，推动整改问题处理到位、实行到位。从严实行中心八项规则精力，盯紧重要节点，抓牢详细问题，继续加大监监察看和执纪问责力度，坚决遏止“四风”反弹,厚实推动城市副中心全面从严治党不断获得新成效。

欢迎广阔干部大众对巡视整改实行状况进行监督。如有定见主张，请及时向咱们反映。联络方法：电话69540152；地址北京市通州区胡各庄大街9号院；邮编101117；电子邮箱tzhdch@sohu.com。

中共北京市通州区委

修改赵熹

告发/反应